含硼出口退税取消对中国27simn无缝钢管出口影响不大

2011年以来，中国钢铁出口历年增速明显高于全球钢铁需求增速，根本原因在于中国27simn无缝钢管成本竞争力的持续增强。

统计数据显示，含硼钢材产品占 27simn无缝钢管产品出口总量的40%左右。从此次调整的4个税号下的含硼钢材分品种来看，2014年1－11月，我国含硼合金钢条杆出口1196.7万吨，占钢筋棒材出口量的71%；含硼合金中板479.1万吨，占中板出口量的77%；含硼合金钢线材935.5万吨，占线材出口量的91%；含硼合金钢窄带出口9万吨，占热轧窄带出口量的38%，比例均较高。

取消出口退税将对 27simn无缝钢管出口量有立竿见影的影响，预计2015年一季度的钢铁出口量将大幅缩减20%－30%，不排除更高可能。但是未来含硼产品并不会完全消失，因为目前普通螺纹钢、钢坯等初级产品有额外15%－25%的出口关税。此次涉及的4个税则号，只是取消了出口退税，并没有和低附加值的初级产品一样增加出口关税，相对来说还是存在优势的。

反观此前几次关于 27simn无缝钢管出口关税政策的调整，基本每次调整都伴随着钢材出口量的下降。2007年，钢材出口取消出口退税，并征收5%－10%的出口关税，政策公布之后的一个季度内，钢材出口减少了40%；2010年，取消钢材出口退税政策后，两个月内钢材出口减少50%。此次取消退税呼声由来已久，钢铁企业大部分已经提前做好准备，在销售策略及产品上将有新的策略出台。 27simn无缝钢管出口量有望在2015年二季度旺季来临前完成自我修正。另外，随着全球经济持续复苏，国际需求依然处于回升期，预计2015年我国钢材出口仍有增长空间。

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